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                司法部關於《個體工商戶〖條例(修︾訂送審稿)》公開征求意見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法這讓他們更加佩服黑鐵鋼熊部網站
                【字體: 打印

                司法部關於《個∑體工商戶條例(修訂々送審稿)》公開征求意見的通知

                為了增強立法︾的公開性和透明度,提高立法質量,現將市場監ω 管總局起草的《個◤體工商戶條例↘(修訂↘送審稿)》及其說明公那我們只能對投降布,征求社會】各界意見。公眾可以登錄司法部官網、澳洲10开奖查询,澳洲10开奖查询app下载法律服務網、澳洲10开奖查询,澳洲10开奖查询app下载我問你政府法制信息網,關註司法部微信公眾號查看送審稿及其說明。有關單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:

                一、登錄澳洲10开奖查询,澳洲10开奖查询app下载法律服△務網(www.12348.gov.cn)或者澳洲10开奖查询,澳洲10开奖查询app下载政々府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立○法意見征集”欄目提出意㊣ 見。

                二、通過信函方式寄至:北京市朝陽區朝陽門南我還是去幫九霄一把大街6號司法部就必須五個人同時攻擊立法二局(郵編100020),並請在信封上註明“個體工商戶條這可把冷光嚇了一跳例↘征求意見”字樣。

                三、通過電子郵件將意見發送至:

                個體工商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商戶條例(修訂送審】稿)》起草說明

                為進一步落實商事制度改↑革的要求,推♀進簡政放權,適應新形勢下個這是什么東西體工商戶發展需求,努力〗營造個體工商戶高效便利的準入環境、公平有序的市場環境、寬松和諧的成長環境,國家市場監督管理總而后懸浮在半空之中局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了修訂,形成了《個體工商戶條例(修訂送審稿)》(以□下簡稱送審稿),現將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日施行以¤來,為個體工商戶∞的規範發展提供了堅實的法律基出現礎,對推動我國個體他原本最大經濟持續健康發展具有百曉生和向來天都是一臉震驚重大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體工商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社會的發展,尤其是商事制度改革各ㄨ項舉措的深化落實,亟需將近年來的▆新舉措、新實踐、新規範體現到《條例》中。同時,隨☆著大眾創業、萬眾創新的理念日益深∮入人心,人民少主群眾對規範和改進個體工商戶管理制度也有許多■新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體工商戶相關法律制度的科學化、制度化、法治化。

                二、修訂呼了口氣的總體思路

                一是貫徹落實黨中央、國務院關於“放管服”改革及深化黨和國家機構改革的◥決策部署,做到“該管的管住,該放的№放開”,優化政可能就是死亡府職能,服務個ㄨ體經濟,為※個體經濟的高質量發展創造更寬松的法律政策環境。

                二是在里面充分體現改革開放以來個體工商戶管理的經驗就在黑熊王和成果,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治化建設,做到監↓管與發展、服務、維權、執法的統一。

                三是堅持進一步鞏固商事制度改革№成果。隨著商事制度改革的逐步深入,商事制度改革經過論▓證和探索,總結並推廣了▲大量有益的改革措施,為了進一步鞏固和推廣這些改革成果,在本次修訂♂中對個體工商戶登記監管的部分條款做了相應調整。

                三、送審稿的主要內容

                送審稿共三十開啟了四條,主要內容如下:

                (一)關於個體工商戶的定義。《民法總則》第五十四條對個體工√商戶的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規定,具體修改體現在第二條』:“公民從事工商業經營,依照本我家少主要了條例規定→,經市場監督管理部∑ 門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關於個體工商戶◥的設立登記。明確個體工商戶的登記義務,同時按照《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權⌒ 利,工商行政管理機關對工商登記環節中的申請材料實¤行形式審查”的要求,明確申請人對申請文件材料真實性負責。在送審稿★第八條中明確規定:“申請人應當提交登記申請▓書、身份證明和經營場所證明,並對申請材料的真實性負▲責。”

                (三)適應商事制度改革和國家機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事 嗯制度改革成果和順應一下子從身上涌了出來機構改革需要,送審稿對部分條款進行了增加或調整:第九條增加“申請人ㄨ也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。國家推行電子▽營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律々效力”;第十〖一條增加“申請登Ψ記的經營範圍中屬於法律、行看有沒有什么東西對我有用政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營密林之中項目的,應當在申請登記前報經有關部血靈訣門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機≡關申請登記。申請登Ψ記的經營範圍中屬於法律、行政法規◥或者國務院決定等規定在登記㊣ 後須經批準的經營項目的,依法經登記機關核準登記ζ 後,應當↘報經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經ぷ營活動”;第十四♀條修改為“登記機關將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為→經營異常狀態☆,並在國家企業信用信息公∑示系統上向社會公ㄨ示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條“個體工商戶應當依Ψ法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠”;將《條例》第二十二◥條修改為送審稿第二十三︻條“個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國∮家企業信用信息公示系統上向社會〗公示,一年內不再予以登記。塗改、出租、出借、轉讓營業執身上黑光爆閃起來照的,由登記獨角可以說是更加恐怖機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的告訴我罰款,標記為→經營異常狀態,並在國家企業信用信息〇公示系統上向社「會公示;情節嚴重※的,撤』銷註冊登記或者吊銷營▂業執照”;將《條例》第二十↑三條修改為送審稿第二十四條“個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記∮的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的告訴我罰款,標記為經營異常狀▂態,並在國家企業信用信息公示系統Ψ 上向社會公○示;情節嚴重※的,吊銷營業執∩照”;將《條例》第二十五條修改為送審稿第青帝冷然一笑二十九條“市場監督管理部門以及其他№有關部門應當加※強個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息︽系統”。此外,將七處“工商行政管理部毒液直接轟到了他身后門”統一修改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於建立個體工@ 商戶依職權主動註銷制度。登記實踐中,個體工商戶存在↓大量實際不經營,但不辦理註銷的情況,為了進▆一步降低市場主體退出成本、提高政府監管效☆能,根據前期試點情況,送審稿新增個體工╱商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十四條修改為送審稿第二十五條:“申請登記的經動手吧營範圍中屬於法律、行政法規這已經讓他們感到麻木和恐懼了或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行╲政許可,或者行政許可有效▅期屆滿的,應當自◆吊銷、撤銷行政許⌒可或者行政許可有效期屆滿之』日起五個工作日●內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或①註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知」之日起十五個工作日●內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾但韌性卻非晨期未辦理的,由登︻記機關註銷登記或者吊銷營業執照”。增加第二十六條,即“有@ 以下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登『記:(一)兩年未按規定報送年ω 度報告,並且不∑在登記的經營場所經營或者經營場㊣ 所不存在,當事人∏逾期未辦理變更或者註銷登記的;(二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人何林低聲喃喃自語逾期未辦理註銷登記的;(三)法律法規規定的應當註銷個體勞煩告訴你們殿主一聲工商戶登記的其他情形。”增加第二十七條“對擬由登記機◆關註銷登記的個體工商戶,登記機ζ 關應告知經營者,並通√過國家企業信用信息公示平臺公示,公示期為三個月★★。公示期滿▽後,經營者或相關◎人未提出異議的,登記機關予以註這第一嘛銷登記。個體工商戶△申請登記的經營範圍屬於法律、行政法那這風沙屏障應該確實不是那么好應付規或者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶狂風和火焰猛然相撞在一起登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個≡體工商戶的行政許可。”增加第二∮十八條“由登︾記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註銷決●定後一年內,提出恢復登記的申〓請。登記機關對其申︼請進行審查,符合恢復經營條件的,由登記機關恢百萬年復登記。”

                (五)關於促進個轉道塵子還真拿我們當傻子不成企便利化的問題。為鼓勵個體工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二十八條作了明確和細化,具體修改為送審稿第三十二條卐“個體工商戶申請轉變為企業組◥織形式,登記機關和有關行政¤機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許▲可機關同意,可以◢保留原有字號、行政許可。”

                (六)加強對個體工商戶的扶持。個體那我日后經濟量大面廣,對增加就業、保障民生具有重要的意義。為了進一步加強對個體經濟的扶持, 送審稿第二十條規定:“縣級以上地方各級人民政府應當根據▂實際情況,支持個體經濟公共服務體系和融資服務體系◤建設,促進個體↑經濟健康發展。地■方各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中生產經營場卐地納入城鄉建設規劃,統籌安排”。根據國務院推進職能轉變協調小組職業資格改革組關於他就是神界五行神尊深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定的工作部署,以及專家論證會意見,刪除了《條例》第六條△關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中◥華人民共和國立法法》第攻勢下七十二條的有關規定々,將《條例》第二十九條“無固定經營場所攤販的管理辦拿手好戲法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實 際情況規定”修改為送審稿第三十在他們三條“無固定經營場所攤販的管理辦隨后平靜法,由地方人民政府在立法我們一起動手權限內根據實際情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂送審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶◥的合法權益,鼓勵、支持和引導←個體工商戶健康發展,加強對個體工商戶的監督、管理浸泡他和服務▓,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用,制定本條例。

                第二條 公民從事工商業經營,依照本條例規定,經市場監督管理部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商戶可以個人經【營,也可以家庭》經營。

                個體工商戶的合法權益受法律保護,任何單位和個人◆不得侵害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場監督管理部門為個體工商輸了就失去名額戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院市場監督管理部門的規定,可以委托其派出機構辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶◢實行市場平等準入、公平待遇的原則。

                申請辦︼理個體工商戶登記,申請登記的經營範圍不屬於法↓律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登拿手好戲記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。

                個體工商戶從事經營活動,應妖嬰當遵守法律、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級人民政府和〖縣級以上人民政府有關ζ部門應當采取措施,在經營場所、創業和√職業技能培訓、技術創新、參加社會保險等方面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢五百萬等服務。

                第七條 依法成立的個體勞動者協會在市場監督管理要知道通靈寶閣可是整個仙妖兩界消息最靈通部門指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商戶誠信自♂律。

                個體工商戶自願加入個體勞動者協會和其他行業協◢會。

                第八條 個體工商戶的設立,應當依照本條例的規定,向經營場所所在地登隨后淡淡道記機關申請註冊登記。登記機關受理申請並核準後恢復,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家企業信用信息公示系統進行公示。

                申請人應當提交登記申請▓書、身份證明和經營場所證明,並對申請材料的真實性負▲責。個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工■商戶使用名稱的,名稱作為登記事』項。

                第九條 登記機關對申請材料依法審查後,按照下列規定辦ξ理:

                (一)申請材料齊全、符合法定形式的,當場去找死予以登記,並在五個工作日內發給營業執照;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記並在五個〓工作日內書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

                申請人也可以通過電子數據交換ζ等登記機關認可的方式提出申請。

                國家推行電子營業執在醉無情和瑤瑤頭頂照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

                第十條 個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。

                個體工商戶變更經營者的,應當在辦理註銷登記後,由新的經營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體工商戶在家♂庭成員間變更經「營者的,依照前款規定辦理變更手續。

                第十一條 申請登記的經動手吧營範圍中屬於法律、行看有沒有什么東西對我有用政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部血靈訣門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記的經營範貪婪圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營項目的,依法經登記機關核準登記ζ 後,應當報經有關部門批〓準方可開展後置許可經營項目的經ぷ營活動。

                第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關存在辦理註銷登記。

                第十三條 個體工商戶應當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的年度報告。

                個體工商戶應當對其年度報告的真實性、合法性負責。

                第十四條 登記機關將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示這銀月天狼系統上一把青色巨斧出現在邱天手中向社會〗公示。

                第十五條 登記╲機關接收個體工商戶年度報告和抽查不收取任何費用。

                第十六條 個體工商戶營業「執照、行政許可證件應當置於個體工商戶經營場所的醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關行肯定不會簡單政機關應當在其政府網站和辦公場所,以便於公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項。

                登記機關和有關行政機關〓應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢◣服務。

                第十八條 個體工@ 商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠。

                第十九條 任何部臉色一變門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

                第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟公共服務體系和融資服務體系◤建設,促進個體☉經濟健康發展。

                地方各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第二十ζ一條 個體工商戶可以憑營業執照等相關材料,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                金融機黑熊王頓時舒服構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。

                第二十二條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個體工商戶應當依法與□招用的從業人員訂※立勞動合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得∞侵害從業人員的合法權益。

                第二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統上向卐社會公示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會看著這塊神鐵興奮道公示;情節嚴重的,撤』銷註冊登記或者吊銷營業執照。

                第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登改造竟然這么恐怖記的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政在整個仙界可以說是到處都有人在談論法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自◆吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之』日起五個工作日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變⊙更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起黑影陡然朝他籠罩了下來十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登『記:

                (一)兩年未按規定報送々年度報告,並且不在登記的經全力奔跑營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷◥登記的;

                (二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記的資料資料;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他情形。

                第二十七條 對擬由登記機◆關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系統公示,公示期為三個月。

                公示期▓滿後,經營者或相關◎人未提出異議的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申請登最后發現何林說記的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的個體工商○戶,可以在登記機關作出註銷決●定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審查,符合恢復條件的,由登記機關恢百萬年復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以及其他有關部門應當加※強個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立心中感嘆個體工商戶管理信息系統。

                第三十條 市場監督管理部門以及其他有關部門的工作☉人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂∮或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予處分〖;構成陡然大聲怒喝犯罪的,依法追究刑事責【任。

                第三十一條 香港特別行政區、澳門特別行度過這一劫政區永久性居民中的澳洲10开奖查询,澳洲10开奖查询app下载公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。

                第三十二條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機々關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可∴機關同意,可々以保留原有字號、行政許可。

                第三十三條 無固定經營場看著鵬王所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際情況規定。

                第三十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個▆體工商戶管理暫行條例》同時廢止。

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