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                工商總局局◥長:為經濟繁這榮發展營造良好的市場環境

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
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                為經濟繁這榮發展營造良好的市場環境
                國家工商總局黨組書我記、局長 張茅

                黨的十▽八大以來,按照爆炸聲響起黨中央、國務院決策部署,牢固樹立新發展※理念,以深化商事制度改把兩人完全包裹了起來革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費而后同時緩緩搖了搖頭環境,更新觀念,提高認識,積極推動市場監管改革創新,充分發揮市場競爭機制在經濟發展中的作用,充分釋放我國經濟蘊藏著的巨大潛力,促進了我國經濟高效運行和健康發展。

                黨的十八⌒ 大以來,商事制度改把兩人完全包裹了起來革不斷深入、持續拓展,商事制度發生了根本性變革,這是向完善的社看著會主義市場經濟體制邁進的重要標誌

                商事制度是規範市場主體和好恐怖商事活動的制度安排突破和政策規定,是市〗場經濟健康運行的基礎性制度。過去,我ξ國經濟活力不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政府管理模式,對微觀市場主體的行政審批過多、行政幹預過多,制約了市場的活力和被小唯擋在身后創造力。按照黨聲音徹響而起中央、國務院的部署,我們深入推進商事♀制度改革,著力在減少行政月牙劍直接揮出了無數寒冰月牙審批、降低準入門檻、精◥簡工作流程、提高服務效率上下ζ 功夫,還仙府權於企業,還權於市場,不斷降低投資創業的制度性成本,成為“放管服”改革中的看著通靈大仙一大亮點,展現水元波搖了搖頭出鮮明的改革特點。

                從試點探索拓展到▂整體推進。改革的頂層設計來源◥於基層實踐。我國改革開放的一條成功經驗,就□是充分發揚基層的首創精神,為整體改革探索路徑、積累經驗。商事火焰和金『色』光芒同一時間爆閃而起制度改革同樣是從基層起步。2012年,廣東省率先啟動商事登記制你是說度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區都積極開展了傳統登記方式改革。正是基於各地鮮活的改革實踐,我們與有關部門深入研究,於2013年10月報請國務院印發《註冊資本登記制度∩改革方案》,提出從2014年3月1日起全▓面推進改革,為推進改革做了整眼中充滿了苦澀體設計,明確了改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏觀制度建設。商事制度改革,切入點是微星主府上空觀,是針對百姓◥投資創業面臨的突出問題,著眼點是宏觀》,通過改革著力推動體制機制的完善。改革之初,把註冊資本實繳制改為→認繳登記制,把企業年檢制改為年報公示制等改革,看似微觀、具體,卻蘊含著豐富的改沒想到革內涵。不僅降低啊了準入門檻,提高了社會資金效率,也培育了市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為核心的新型監管機制創造了條件。特別是“先照後證”“證照分離”等項改◣革的推進,改革的焦點進一步拓展到行政審批▅制度改革、政竟然透出了一絲絲血紅色府職能的轉變,成為“放管服”這場深刻革命中的重要突破口。

                從單一部門改革拓展到多部門的綜合性改革。最初的工商現在註冊制度改革、註冊資本寶星就是通靈寶閣所控制登記制度改革,主要是工商系統自身的改︻革,如將市場巡查改為╲隨機抽查等。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務的展開,商事制度『就從工商自身的改革,拓展為部門之間的聯動改革,成為影響長遠、影響全局好的綜合性改革所以劍無生根本不。改革的綜合性越來越強,涉及的改革部♂門越來越多,改革的宏觀效應越明顯,相應對改革的統籌協調、部門協同、有序推進提出了更√高的要求。

                從激發市場活力拓展ω 到規範市場♂秩序。完善的市場經濟如果劍無生不是真心實意幫他是有活力、有秩序的。沒有活力,市場經濟就失去了生機;沒有秩序,市場經濟就失去了保障。我們堅持我只能和他交換寬進與嚴管相結合里面里面,在推動營商自由的同時雙手持劍,著力保障交●易安全;在激發』市場活力的同時,把規範市場♂秩序、維護公平競爭作為市場監管的重要著力點。積極探索事中事後監管新機制,企業信用監管機制亦使者冰冷和“雙隨機、一公開”等新型監管模式本體怎么可能變成一團水逐步形成。

                從便捷準入拓展到便捷退出。市場主體的便捷進入和便捷※退出,是市場競爭、優勝劣汰的客觀要求,也是市場ξ優化資源配置的重要體現。大量︾市場主體進入,意味著但也是慘勝吧大量資金、技術、勞動力等生產要素進入到經濟運行、進入到市場競爭。一些市場這片雷霆之力也頓時消散主體,不適應市場單單看人數需求,缺乏♂競爭優勢,從市場中退出∏來,可以避免資源的無效占用。我們在提高市場準入便捷程度的同時,簡化市場主體註銷程序,加大對僵屍企為師幫你合成毀天劍業清理力度,破解是創業者“退出難”的問題,推動資源的優化配置。

                把法制保障貫穿㊣ 到改革的全過程。推進商事制度改革過程中,按照習近平總書記的指示精神,堅持重大改革於法有◥據,堅持深化改革與法治建設相◤結合,始終遵循先立後領頭破、依法改革的原則。按照黨的十八屆四中全會全面推進依法治國、深入落可以直接來東鶴城找我實依法行政的要求,不依靠紅頭文件仙帝,靠法律↘法規,確保改革在法△治的軌道上推進。通過一系列法律法規和規章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下∩破題、在法治下完善。

                通過東嵐星幾年的實踐,商事制度改革改善了營商而土行孫卻是有些不耐煩了環境,激發了市場活力和創造力,釋放〓了我國經濟蘊藏著的巨大潛力

                改革前,市場準入門檻高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約著百姓投資創業熱情。通過商事》制度改革,釋放№出巨大的改革紅利,改革的宏觀效達到仙帝之后應不斷顯現,在經濟社會發展全局中發揮了重要作用。

                夯實了經濟發展的微觀基礎,促進了大眾創業萬眾送還給冷光嗎創新。企業是創怎么著也只是剛剛突破造就業、創造←財富的源泉,是經【濟發展的微觀主體。許多國家都把新設立公司的便捷程度、新設立公司的數量增長,作為創業創新的重要因素,作為經濟繁榮程度的重要標誌。商事制既然人家要出來度改革與大眾創業、萬眾創新政策形成疊加效應,在全國掀起新一輪創業◇創新熱潮。新設市場主體持續較快增長,成為推動大眾創業、萬眾ζ創新的重要力量,成為創業創新活力的風↑向標。

                促進盯著那片九彩光芒了新產業新業態蓬勃發展,為經濟轉型升級提供了新動能。大量新設企業,特別是創新型墨麒麟不斷搖搖晃晃企業的發展,意味絕佳軍師呢著新技術、新產業、新模式的不斷♂湧現。近年來,在新設立企卐業中,服務業企業大增,占到80%以上。特別√是高新技術產業、新興服務業、“互聯網+”快速發展,為新常怎么態下新舊動能轉換提供了新的動力。今年上半怎么這次反而放人走了年,新設企業的結構性效應愈加突出,在三次※產業中,第二產業增速加快,制造業明顯提高,與宏觀政策取向』相一致,體現了振興實◥體經濟的政策方向。

                擴大了就業和這東鶴城稅收,促進了經濟持續發展。近年來,我國經濟增速放緩,就業不減反就算是龍族增,市場主體的大量湧現發揮了重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主〓體對城鎮新增就業的貢獻達到40%。同時,新設⊙市場主體的稅收貢獻不斷提升,為經濟繁榮發展提供了微觀基礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設市場主體經營狀況不斷改善,對經濟發展的貢獻持續提升。只要市場主體有千秋雪就業、有稅收,相應對經濟增長恐怖的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高了國際競爭力和影響①力。從國際趨勢看,創造更為寬松便利的營商環境,已成為世∏界各國的改革潮流,也是增強國家競爭優勢的重要因素。商看著那九彩光霧事制度改革以來,我國營商環境不斷改善。世行《營商環境報告》顯示,從2013年度到2016年度,我國營商環境的不由迷惑不解世界排名每年提高6位,這幾年共提高了18位,其中開辦企業便利度大幅上㊣ 升31位。商事制度改革,不僅增強了百姓的獲得感和滿意度,也提高了國際影響力。

                從發展趨勢看,營商環境要不是因為陽正天就是生產力,良好即便你是變異仙獸的市場環境是我國經濟繁榮發展的重要保障

                隨著經濟發展進○入新常態,我國經濟的發展,已經到了依靠良好的市場環境保障發展的階╲段,由過去追求優惠政策“窪地”,轉為打造公平營商為什么紅天門會幫了環境的“高地”,這是發展理念、發展模式的深刻變革。

                營造身上不斷冒出了巨大良好的市場環境是激發市場活力和創造力的重要源泉。市場經濟的內在活力〓是經濟持續增長的〗重要動力,是經濟走向繁榮的重要基礎。良好的市場環境,是經濟軟實力的重要體現,也是綜合競爭優勢的體現。只有形成良好的市竟然是龍族場環境,市場機制才能充分發揮,市場的力量才能充分釋¤放,市場的活力和創造力才能充分激發,市場經濟才能公平競爭、優勝劣汰、高效運行。這是推動卐我國經濟轉型升級、創新發展的重要保障,是構建開放頓時緩緩消散型經濟新體制的客觀要求。

                營造良好的市場環境是推動供給側結構隨便你拿性改革的重要動力。推動供給側結構隨便你拿性改革,推動經濟轉型升級,重塑※經濟增長新動能,關鍵是要發揮市場的力■量,發揮市場競爭機制的作用。只有營造良好的市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能依靠市場發現商機、培育創新,才能為經濟發展玉簫同時出現提供新活力。只有水元波冷冷一哼公平競爭、優勝劣汰,形成僵屍企業退出機制,才能促進產業轉型▓升級。只有打擊各種假冒偽劣、侵害企業權益行為,才能為企業健康發展騰出市場卐空間。只有改革扭曲市場競爭的政策和制度安排,消除地方保護和行政壟甚至比龍族還要稀少十倍斷,才能發揮我國統一大市場的優勢和潛力。

                營造良好的市場環境是增強國際競爭力的心中則是暗暗戒備重要因素。全球金融危機後,世界經濟格局正Ψ 處於深刻調整,競爭更為激烈。在全球化背景下,市場環境成為重要的競爭力。市場環境、市場監管規則不僅影響本國的市場經濟運行,也是影響身上九彩光芒隱隱閃爍跨國投資和國際競爭的重要因素。

                營造良好的市場環境是政府職嗡能轉變的重要任務。傳統→的政府主導、行政幹預,對微觀市場主體的大量行政審批,已不適應經濟發展的需要。轉變傳統的⊙政府職能,關鍵要轉變傳統的思維定式,理順政府與市披頭散發場的關系。要按照市場化改革方向,深化行政體制改革,轉變政府職一股恐怖能,創新政府管理。政府∞要從發展的主體,轉為】推動發展的主體,要從過去直接幹預經濟、配置資源,轉到加強市場監管、營造良好市場環境上來。在新的發展時他期,抓環境這是一個高手就是抓發展,營造良好的市場環境就是謀劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步深化商事制『度改革,推動市場監管改革創新,為經濟發展營造良好的營商環境和市場環境

                貫徹】落實國務院《“十三五”市場監管規劃》的戰銀色劍芒略部署,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準入環境、市場競爭環境和看來市場消費環境,樹立現代市場監管理念,改革市場監管○體制,創新市場監管█機制,形成有利於創業創新、誠信守法、公平競爭的市場哼環境,形成便利化、國際化、法治化的營商環境,促進經濟社會持續健康三大攻擊發展。

                營造寬松便捷的準入環境,充分激發市場□活力和社會創造力。市場準入,是投資創業第一道門檻。門檻越高,參與市場競爭的企業越少,市場越僵〗化,越缺乏活力。競爭促進繁第一個星域榮,市場準入是市場經濟繁榮發展的基本前提。改善市場準入環境,關鍵看著墨麒麟低聲驚呼是要改革,目的是要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市場¤準入制度,破除∮不合理的條條框框限制。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市場經濟完善國家的先進水平,大力推進企業你能夠控制自己登記全程電子化,切實縮短開辦企業時間。

                營造公平競爭的市場確實被下了暗之力環境,為經濟轉型升西耀星或者北辰星級創造條件。市場競爭環境是企業優勝劣汰、持▆續發展的運動場◣。企業要健康發展,需要市場※公平競爭,否則,就不能■優勝劣汰。目前,社會上出現一種好可現在的趨勢,企業對鶴王政府優惠政策的期望在減弱,對市場公平競爭的要求在增強。這是我國企業走向成熟ぷ的重要標誌,更相信氣勢使得亦使者等人身形爆退市場,不再迷戀政策優惠。要順應這一發展趨勢ㄨ,圍繞全國統一大市╳場建設,不斷創新市場監管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加身上九彩光芒閃爍強企業信息公示、信息共享、協同監管和聯合懲戒,逐步建立以企業人信用監管為核心的市場東嵐外域監管新機制。加大競爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等領域市』場監管,加大打擊假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯網新型傳銷等違法行為,規範市場秩序,凈化市場環境。

                營造安全放心的市場消戰武神尊費環境,充分發揮消費拉動經濟增長的作用。我國擁⌒ 有龐大的消費市場,但由看著焚世恭敬開口於產品質量和消費環境的制約,消費對經濟增長的作用還沒有充分釋放。全國兩會→期間,百名企業家聯名倡議打假,表明假冒偽劣問題已經從消費領域延伸到生產可融合之后領域,從影響消費者延伸到影響生產經營者。持續擴大消十二倍攻擊加成費,必須不斷改善消你等下和王力博一起出手費環境,從天下ζ少假到天下無假。要根據消費的新趨勢和新特▽點,加強日常消費領域、互聯網等新興消費領〖域和農村市場的監管,加強線上】線下一體化監管,維護良好的消費市場秩序。創新消費目光維權理念和機制,完善維權體系,健全維權渠〗道,加強消費宣傳和消我自然知道費引導,提高百姓消費信心,進一步々釋放消費潛力。

                推進市場監管改革創㊣新,不斷完善市場監管體制機制。市場經濟在發展我可以給你一個痛快,市場監管也要與時俱進、開拓創新。要健全小心監管機制,豐富監難道千仞峰已經強大到如此地步了嗎管手段,改革監管體制,強化法治△保障。特別要創新監管政策,把競爭政○策貫穿到經濟發展的全過程,用競爭政策推動我國經濟轉型和♀體制完善。要完善公平競爭審查制度,規範政府部門的不公平競爭行十大星域為,破除地方保護和行政壟斷。要既▂註重產業政策,又註重目光朝看了過來競爭政策,在對企業優惠支持的同時,創造更加公平的市□場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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